根據(jù)《自然資源部關于第一批廢止和修改的部門規(guī)章的決定》,日前,,修改后的《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)正式發(fā)布,。此次修改的主要出發(fā)點是落實地質(zhì)災害恢復治理方案和土地復墾方案的合并,切實為礦山企業(yè)減輕負擔,。
新版《規(guī)定》將第十二條修改為:“采礦權申請人申請辦理采礦許可證時,,應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案,報有批準權的自然資源主管部門批準,?!辈⒚鞔_了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案應當包括的內(nèi)容:一是礦山基本情況;二是礦區(qū)基礎信息,;三是礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地損毀評估,;四是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾可行性分析;五是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工程,;六是礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復墾工作部署,;七是經(jīng)費估算與進度安排,;八是保障措施與效益分析。
新版《規(guī)定》切實為礦山企業(yè)減輕負擔,,將第十七條由原來的“采礦權人應當依照國家有關規(guī)定,,繳存礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復保證金”修改為:“采礦權人應當依照國家有關規(guī)定,計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金,?;鹩善髽I(yè)自主使用,根據(jù)其礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案確定的經(jīng)費預算,、工程實施計劃,、進度安排等,統(tǒng)籌用于開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復和土地復墾”,。
為落實地質(zhì)災害恢復治理方案和土地復墾方案的合并,,《規(guī)定》對多條內(nèi)容進行了修改,如將第十八條修改為:“采礦權人應當按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案的要求履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務,。 將第二十二條修改為:“礦山關閉前,,采礦權人應當完成礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾義務。采礦權人在申請辦理閉坑手續(xù)時,,應當經(jīng)自然資源主管部門驗收合格,,并提交驗收合格文件”。將第二十三條,、二十五條,、二十七條中的“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復”修改為“礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾”等。
對于法律責任,,《規(guī)定》第二十九條修改為:“違反本規(guī)定,,應當編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案而未編制的,或者擴大開采規(guī)模,、變更礦區(qū)范圍或者開采方式,,未重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案并經(jīng)原審批機關批準的,責令限期改正,,并列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單,;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款,,不受理其申請新的采礦許可證或者申請采礦許可證延續(xù),、變更、注銷”,。將第三十條修改為:“違反本規(guī)定,,未按照批準的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案治理的,或者在礦山被批準關閉、閉坑前未完成治理恢復的,,責令限期改正,,并列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單;逾期拒不改正的或整改不到位的,,處3萬元以下的罰款,,不受理其申請新的采礦權許可證或者申請采礦權許可證延續(xù)、變更,、注銷”,。將第三十一條修改為:“違反本規(guī)定,未按規(guī)定計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金的,,由縣級以上自然資源主管部門責令限期計提,;逾期不計提的,處3萬元以下的罰款,。頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門不得通過其采礦活動年度報告,,不受理其采礦權延續(xù)變更申請”。
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